- 供销合作社改革发展之荆州路径
前一时期,我们对全市8个县市区供销社进行了一次综合调研。沿途所见所闻,所思所想,深感“创新供销、再续辉煌”不是一句虚言。既为供销事业受党和政府重视迎来最好发展机遇而欣慰,也为供销系统干部职工奋发有为、砥砺前行所鼓舞。我们要在肯定成绩的基础上,针对性的找准问题,寻求突破之径、解困之道,坚定不移推进改革发展。
把握实质 大胆作为
2015年以来,中、省、市出台了一系列关于深化供销社综合改革的文件,其精髓就是“一个精准定位”、“两个所有”。“一个精准定位”:供销合作社是中国特色社会主义农业经济体系重要组成部分,是党和政府做好“三农”工作的重要抓手,是服务农民生产生活的生力军和综合平台。 “两个所有”:所有为农服务的领域都可以进入,所有为农服务的方式都可以尝试。这就为供销社开了两扇门,为供销社施展拳脚提供了舞台。
开放办社 脱虚入实
“合作”是供销社的本质属性,是农民合作经济组织的显著特征。整个调研过程,“开门办社”是一个绕不开的课题。一些社会主体的董事长、经理感到,供销社既有阵地又有政策,机遇难得,要求与供销社合作。“开门办社”主要是怎么开放办社,怎么通过开放办社巩固和扩大成果,即科学合理的组织架构和体现供销社权收两益的股权结构。更深层次的应该是走出去,请进来,通过产业融合、项目拉动、股权渗透,把自身做实、做强、做大。
监利、洪湖、公安在开门办社方面做出了很多有益尝试,取得良好效果。一是向有实力的专业合作社靠拢,主动对接,深度合作,以专业合作社为平台,以供销社项目为载体,通过投资转股权方式,打造经济共同体,洪湖春露、监利尚源是合作办社的典范。二是充分利用供销社优质资产,吸纳社会主体参与建设,兴办实业,抢占市场。监利县利用黄杨供销社闲置资产,引进社会资本共同投资2000多万元新建纯水厂,春节期间销售过百万,来势很好。三是利用供销社组织结构的独特优势,即理事会、监事会,把有实力、带动能力强的专业合作社发展成为供销社理事会、监事会成员,让专业合作社找到组织,让供销社找到依托。四是组建专业合作社联合社,把专业合作社网络起来。
基层社、专业合作社、村级服务社、庄稼医院(简称三社一院)共同构成了供销社基层网络体系,到2016年底,全市恢复重建基层社111家,领办、参办、归口专业合作社459家,村级服务社1855家,庄稼医院181家。中、省、市、县累计投资超过2500万。基层组织建设在为农服务体系中的作用日益凸显。
打造亮点 树立典型
荆州8个县市区社尽管经济实力上有差距,但都有各自的亮点和典型。洪湖的亮点就是依托供销社本地资源,建“窗口”,搭“平台”。他们与春露合作,对棉花公司二桥仓库进行开发。监利的亮点就是培育壮大龙头企业,共有7家社属龙头企业,全县为农服务体系健全,为农服务功能齐备,基层网络组织基本建成,综合实力位居前列。公安的亮点体现在开门办社,做到“立足供销、内引外联,广泛合作”,打造平台争项目。石首的亮点是社有资产保值增值,为全市提供了很好范例。松滋的亮点是与省公司合作打造米积台基层社,此外还加大了村级综合服务社信息化改造工作。荆州区社的亮点是依托城市资源,优化存量资产,打造城市供销供销产业园。
整合资源 发展电商
全市系统现有四家电商公司,但起步晚,基础薄弱,规模小。要发展农村电商需把握四个核心要素。一是市、县供销社的牵头职责。供销社要牵头成立电商公司,把电商发展纳入政府发展规划。二是寻找一个好的电商运营商。三是确定1至2个区域代理商,特别是知名品牌代理商。四是打造基层网络终端,为工业品下行、农产品上行做准备。
2017年,全市系统将通过组织外出学习考察、组建一家市级电商公司、申报总社电商项目等举措,促进供销合作社的改革发展。