- 荆州市供销社2016年工作要点
2016年,全市供销社工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实中央和省、市文件精神,紧扣深化综合改革主线,着力创新发展理念,突出在农业社会化服务、社有企业转型升级、基层组织建设、农村一二三产业融合发展、提升为农服务综合能力等方面推动供销社持续稳步发展。力争全市全年系统销售额和利润额分别增长10%,确保“十三五”发展开好局起好步,努力把供销社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。
一、积极推进综合改革
(一)加强综合改革组织领导。全面贯彻中、省、市推进供销社综合改革文件精神,积极协调推进县(市、区)出台具体贯彻落实意见;层层建立综合改革领导小组,因地制宜制定综合改革方案,结合实际,找准突破口,大胆实践,加快转方式、调结构、促发展步伐,确保改革取得实效。
(二)突出重点深化改革。坚持问题导向,把握为农服务的改革方向,突出公益性和经营性相结合。推进联合社改革,创新治理机制,构建联合社主导的行业指导体系和社有企业支持的经营服务体系;优化资本布局,推动社有资本与社会资本有机联结;大力发展农民专业合作社,改造提升基层供销社;健全完善城乡流通网络,拓展服务领域,提升服务水平;依托实体网络,实施“互联网+供销社”,推进网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营,做强“网上供销社”品牌。
(三)推进综合改革试点工作。落实省社综合改革试点工作部署,推进监利县供销社综合改革试点工作,推荐有条件的县(市、区)申报参与试点,全面完成试点方案确定的各项工作任务,努力形成可复制、可推广的典型经验,带动促进系统综合改革。支持各县(市、区)结合区域产业实际,突出工作特色,选准重点创新突破,全面推进综合改革。
二、提升为农综合服务能力
(一)创新农村社会化服务。促进供销社“经营性、服务性、公益性”互动发展,拓展服务领域,延伸产业链条。一是推进农资流通经营向农资供应、配方施肥、工厂化育秧、农机作业、收储加工等全程农业社会化服务延伸;二是创新农产品生产、加工,积极培育发展农产品精深加工和综合利用能力;三是加快合作经济组织建设,提升综合为农服务功能;四是参与土地流转和托管服务,推动农业适度规模经营。五是争取各级项目资金支持,加大项目建设力度。
(二)加快发展农村电子商务。大力培育发展农村电子商务,聚力打造“网上供销社”。重点培育发展湖北供销裕农荆州电商公司和县级电商公司,构建市场主体;在日用品销售、农资经营、农产品购销、惠农金融等方面拓展服务;找准结合点,推动市、县(区)两级电商公司经营网络与“供销e家”和湖北供销“裕农网”电商平台对接,加强与系统内外电商、金融、物流、通讯、电力等市场主体合作,整合多种资源,共同发展电子商务。
(三)推进村级综合服务社提档升级。一是提升综合服务功能,积极引进代理服务,探索服务形式的多样化;二是与省裕农公司合作,有效对接“裕农网”,积极开展便民服务;三是与专业金融机构合作,利用村级综合服务社开展惠农金融服务。四是加快村级综合服务社信息化改造,积极发展农村电子商务。五是整合农村各类社会化服务资源,积极参与农村网格化管理,为农民“办事不出村”提供便捷服务。
(四)完善提升现代农村流通和服务。一是围绕“新网工程”建设,做好重点项目的筛选和策划,充实完善项目库,提升储备项目数量和质量,抓好项目培育、推荐和申报工作,加强在建和建成项目监管;二是推进以农资、日用消费品、烟花爆竹配送中心、乡镇中心超市、村级综合服务社为重点的农村现代流通体系建设,大力培育农产品流通市场主体,推动多种形式的产销对接,提高流通效率;三是依托荆州市农资专业合作总社,认真组织“新网助农”行动,开展农资系列优质服务,加强农资行业自律,维护市场流通秩序。
(五)加快社有企业转型升级。一是抓好从传统领域向拓展新领域的转变,创新商业模式,积极拓展仓储物流业、电子商务、农村金融、资产经营等新型业务领域,实现向综合经营服务的转变。二是抓好从业务指导向资产合作的转变。建立社有资产和各类市场主体之间的利益联结,强化资产的纽带作用。三是抓好从租赁经营向开发盘活存量资产的转变。盘活社有股权,广泛吸纳社会资本,升级改造盘活存量资产,提高资产收益。四是抓好市场经营向经营与服务并重的转变。积极参与农业社会化服务、产业化经营、城乡一体化发展、农业综合开发建设,通过入社参股等多种资产联接方式,实现社有企业与专业大户、家庭农场、农民专业合作社、庄稼医院等新型农业经营主体融合发展。
(六)积极稳步试办合作金融服务。加强与建行、农商行及其它金融组织的合作,试点拓展涉农普惠金融服务。推进农业互助保险业务,组织指导具备条件的农民专业合作社开展内部资金互助合作,规范发展资金互助合作社,逐步组建区性域资金互助合作组织;探索社有资本与社会资本融合新途径,共同组建合作金融服务平台,着力抓好风险防控,帮助涉农企业、专业合作社和农民社员解决生产生活融资难问题。
三、完善基层组织体系
(一)改造提升基层供销社。按照“空白抓重组、薄弱抓改造、较强抓提升”的要求,密切与农民的利益联结,做实提升经营服务。广泛吸纳农民社员、专业大户、家庭农场、龙头企业等加入基层社,增强与社员在组织上和经济上的联系,全方位推进基层社的恢复重建工作。顺应城镇化发展新趋势,按经济区域规划基层社的布局和功能,推动经营服务向社区居民延伸,努力构建上下一体、覆盖全面、功能完善、富有活力的供销社新型组织体系。
(二)领办创办农民专业合作社。采取基层社领办、龙头企业带动、吸引能人兴办等方式,通过参与农村土地流转和托管等社会化服务领办一批,通过加强联合与合作发展一批,通过开放办社网络一批,努力完成省社下达的建设任务;突出与供销社的资本链接和利益关联,一手抓规范,一手抓服务,增强专业合作社的经济实力、发展活力和带动能力;积极开展农民专业合作社示范社创建活动,抓好专业合作社规范提升;积极组建专业合作社联合社。
(三)强化基层人才队伍建设。坚持把人才队伍建设作为基层组织改革发展的重点工程,大力实施人才强社战略,加大人才引进和选聘力度,着力推进开放办社,广泛吸纳各类经营管理和专业技术人才,努力培养一批懂经营、善管理的优秀企业家,造就一支对农民群众有感情、对合作事业有热情、对干事创业有激情的高素质干部职工队伍,为全市供销社深化综合改革提供强有力的人才支撑。
四、全面完成各项工作任务
按照党委和政府的统一部署和要求,认真开展“精准扶贫”和第六轮“三万”工作,确保完成“精准扶贫”和“美丽乡村”建设任务。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,树立安全生产红线意识,落实安全生产主体责任,加强安全隐患排查和整改力度,确保全市系统平安稳定。继续开展“送温暖、办实事、解难事”活动。加强监事会组织机构建设。统筹做好综合治理、“五城同创”、综合业绩考核、信息宣传、统计直报、档案、工会、老干等各项工作。
五、从严治党,加强党风廉政建设
深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会和习近平系列重要讲话精神,在全系统党员干部中开展“两学一做”学习教育,树立“四个意识”。巩固扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。坚持把纪律挺在前面,层层压实党风廉政建设“两个责任”。严格执行中央八项规定、省委六条意见和市委七条意见,切实转变作风。加强各项规章制度建设,实现管党治党工作的规范化、制度化、常态化。深入开展纪律教育,强化监督和执纪,坚决维护党纪党规的严肃性,保障和促进改革发展。