- 荆州市供销社2017年工作要点
2017年,全市供销社系统工作的总体要求是:深入贯彻落实中发[2015]11号、鄂发[2015]22号和荆发[2016]8号关于深化供销社综合改革文件及省供销社第八次代表大会精神,突出在构建为农社会化服务体系、拓展为农服务领域、改进为农服务方式、推进农村一二三产业融合发展和加强党的建设等方面推动供销社持续稳步发展。全市系统主要经济考核指标同比增长15%以上。
一、积极推进综合改革
1.加快推进综合改革。深入宣传贯彻中、省、市推进供销社综合改革文件精神,积极协调推进各县(市、区)出台具体贯彻落实意见。已经出台文件的县(市)要抓好宣传、贯彻和落实,确保改革有所突破;未出台文件的县(市)要加强调研,确保五月底前文件出台。省级综合改革试点的监利县、洪湖市供销社要全面完成试点方案确定的各项工作任务。
二、加快构建供销社服务网络体系
2.大力实施县级供销社振兴工程。完善县级社理事会和监事会组织建设,广泛吸纳社会能人成为理事会成员,加强社会资源与供销社在组织和经济上的联结;充分发挥各县级社的主导作用,继续推进“项目兴社”战略,以培育县级社龙头企业、基层社恢复重建和创办领办“农合联”为抓手,创新发展一批县域新型为农服务主体和综合服务平台,打造出一批市场品牌。监利、洪湖要以全省综合改革试点为契机,抢抓政策机遇,发挥龙头企业带动作用;荆州区、公安、石首要充分发挥资产优势,培育新的增长点;松滋、江陵和沙市区要选准突破口,因地制宜,一县一策。加快形成县域“三个体系”,真正成为“三种力量”,在县域农业现代化建设和服务农民生产生活中发挥不可替代的作用。
3.改造提升基层供销社。按照县域经济区域规划基层社的布局和功能,推动基层社经营服务向社区居民延伸,全方位推进基层社的恢复重建工作。在抓好“乡镇全覆盖”的基础上,广泛吸纳社会市场主体和资本加入基层社,推进已建成基层社的规范运行,着力基层社经济辐射和服务能力的提升。通过产业融合、资产置换、股权投资等方式,建设一批以产权为纽带,具有实体经营架构和适度经营规模的基层社。大力培育“全国标杆社”,积极申报总社“千县千社”基层社扶持项目,确保每个县级社有一个合作社申报成功。
4.推进村级综合服务社提档升级。以经济区划为中心,以供销社为主导,联合社会资源共同投资,全面完成省社农村综合服务中心建设计划, 在发挥原有村级综合服务社网络终端功能的基础上,逐步将服务中心打造成区域性电商运营中心;对已经建成的村级综合服务社,继续实施信息化改造工程,全年实施信息化改造300家以上,全面提升综合服务功能。推广与专业金融机构合作,开展“村口银行”等惠农金融服务;积极参与农村网格化管理,为农民“办事不出村”提供便捷服务。
5.领办创办农民专业合作社。继续创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社;以省级以上示范社为基础,组建全市专业合作社联合社,县(市、区)社要按专业合作社类别,组建1-2家县域联合社;积极开展全国、省级示范社创建活动,增强专业合作社的经济实力、发展活力和带动能力;继续加强专业合作社规范化、品牌化建设,推行标准化生产、品牌化经营,为供销社电商发展储备生产基地和农产品货源;广泛吸纳村两委班子成员、市场经营主体成为合作社理事会成员,加强合作社与供销社在组织关系、产权与经济利益上的关联;有选择性地培育一批专业合作社成为各类项目申报的载体。
三、拓展为农服务新领域
6.开展农村社会化服务。促进供销社“经营性、服务性、公益性”互动发展,拓展服务领域,延伸产业链条。一是推进农资流通经营向农资供应、配方施肥、工厂化育秧、农机作业、收储加工等全程农业社会化服务延伸;二是培育农产品生产、加工产业,提升农产品精深加工和综合利用能力;三是参与土地流转和托管服务,整合系统内外资源,主动融入农村一二三产业融合发展,推动农业适度规模经营,全市系统土地托管面积达到30万亩以上。
7.完善提升现代农村流通和服务。一是围绕“项目兴社”,做好重点项目的筛选和策划,提升储备项目数量和质量,抓好项目培育、推荐和申报工作,加强在建和建成项目监管。争取各级、各类项目资金1000万元以上,全面提升综合为农服务功能;二是推进以农资、日用消费品、烟花爆竹配送中心、乡镇中心超市、村级综合服务社为重点的农村现代流通体系建设,培育农产品流通市场主体,推动多种形式的产销对接,提高流通效率和效益。三是依托荆州市农资专业合作总社,认真组织“新网助农”行动,开展农资系列优质服务,加强农资行业自律,维护市场流通秩序。四是加强协会建设,提升协会服务企业、服务“三农”的能力
四、改进为农服务方式
8.加快发展农村电子商务。聚力打造“网上供销社”,以全国总社“供销e家”布点县域运营中心为契机,争取当地党委政府重视,将供销社电商发展纳入总体规划,寻求政策和项目资金支持;规范市级电商公司运营,培育发展县级电商公司5家;推动市、县(区)两级电商公司整合资源,加强与“供销e家”和省社及系统外电商平台对接,组织1-2次电商培训。大力发展农产品电子商务,打通电商入村“最后一公里”,着力推介本地特色农产品上线销售,重点要把村级综合服务社打造成为供销社电子商务经营服务体系的前沿阵地,共同推动农村电子商务发展。
9.积极稳步试办合作金融服务。加强与建行、农商行、省社投资公司及其它金融组织的深度合作,试点拓展涉农普惠金融服务;在抓好风险防控的基础上,探索社有资本与社会资本融合新途径,共同组建合作金融服务平台。
10.强化基层人才队伍建设。坚持把人才队伍建设作为基层组织改革发展的重点工程,大力实施人才强社战略,加大人才引进和选聘力度,着力推进开放办社,广泛吸纳各类经营管理和专业技术人才,努力培养一批懂经营、善管理的优秀企业家,造就一支对农民群众有感情、对合作事业有热情、对干事创业有激情的高素质干部职工队伍,为全市供销社深化综合改革提供强有力的人才支撑。
五、加强社有企业管理
11.规范资产管理公司运行。严格执行政企分开和机关参公管理的工作人员在企业兼职的相关规定。完善社有资产管理办法,规范资产管理公司运作,切实履行出资人职责,加强社有企业各项管理和监督,促进企业健康稳定发展。
12.加快社有企业转型升级。一是抓好从传统流通领域向创新发展领域的转变,积极拓展仓储物流业、电子商务、农村金融等新型业务领域,实现单一流通经营向综合经营服务的转变。二是抓好业务自营向合作经营的转变。广泛吸纳社会资本,升级改造盘活存量资产,强化资产的纽带作用,建立社有资产和各类市场主体之间的利益联结,提高资产收益。三是抓好市场经营向服务与经营并重的转变。积极参与农业社会化服务、产业化经营、城乡一体化发展、农业综合开发建设,实现社有企业与专业大户、家庭农场、农民专业合作社、庄稼医院等新型农业经营主体融合发展。四是积极推进华中农业科技服务中心和湖北供销中航物流园项目建设。五是妥善处理企业改制遗留问题,维护职工权益,确保企业稳定。
六、从严治党,加强党的建设
13. 切实履行党建主体责任。全面贯彻党的十八大以来的方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持把纪律挺在前面,层层压实党风廉政建设“两个责任”,牢固树立“四个意识”; 巩固扩大党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,加强意识形态领域工作;严格执行中央八项规定、省委六条意见和市委七条意见,切实转变作风;建立和完善党组书记公开承诺制度和基层党建述职评议考核机制;加强各项规章制度建设,实现管党治党工作的规范化、制度化、常态化;
14. 加强党员干部学习教育,开展各类创建活动。在全系统党员干部中广泛开展支部主题党日活动;深入开展第十八个党风廉政建设宣教月活动,以学习《准则》、《条例》为重点,坚持“三会一课”制度和中心理论组学习制度,落实党组书记、基层党组织书记带头讲党课、抓党建要求,确保党建工作“全覆盖”;深入开展“1+1心连心”双联双促、争创文明机关和党建先进单位等各项创建活动;深入开展纪律教育,强化监督和执纪,坚决维护党纪党规的严肃性,保障和促进改革发展。
七、统筹协调做好各项中心工作
15.全面完全各项中心工作任务。按照市委市政府的统一部署和要求,确保完成驻村“精准扶贫”、“五城同创”、“双万”等中心工作。严格落实安全生产主体责任制,落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,加强安全隐患排查和整改力度,确保全市系统平安稳定。继续开展“送温暖、办实事、解难事”活动。统筹做好综合治理、法治建设、综合业绩考核、监事会组织机构建设、档案保密、计划生育、信息宣传、统计直报、工会、老干等各项工作。宣传综合改革典型,发挥示范引领作用。