- 荆州市供销社2018年工作要点
2018年是落实乡村振兴战略、全面推进供销社综合改革的关键之年。全市供销社系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘为农初心,牢记为农服务使命,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,围绕建成“服务农民生产生活生力军和综合平台”这一目标,进一步解放思想,转变观念,积极引导发展生产、供销、信用“三位一体”合作经济组织,全面提升供销社为农服务能力和水平。全市系统各项综合业绩考核指标增长10-15%。
一、2018年主要经济发展目标
全年购销总额达到150亿元,同比增长30%左右,力争达到160亿元。高质量建成为农服务中心8个。实际出资参股、控股,规范建设农民专业合作社50家。围绕打造“为农服务综合体”,升级改造基层社10家。全市系统年末汇总利润3250万元,同比增长10%。
二、2018年主要工作措施
(一)推动以生产、供销、信用“三位一体”建设为抓手的深化供销社综合改革工作
1.积极构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系和经营服务体系。形成以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、农业社会化服务体系为支撑的立体式复合型现代农业经营服务格局。今年先在洪湖、监利、公安、荆州四个县市区选择农民专业合作社开展供销社“三位一体”试点建设,因地制宜制定工作措施,大胆实践,确保改革取得实效。督促沙市、江陵、石首三个县市区尽快出台综合改革文件。
(二)坚持开放办社,构建为农服务网络新体系
2.围绕打造“为农服务综合体”,升级改造基层社。要进一步放大基层社为农综合服务功能,坚持内引外联,主动对接有实力、有品牌的专业合作社,以基层社为依托,以专业合作社为平台,以供销社项目为载体,通过投资转股权方式,打造经济共同体。监利、洪湖要进一步抢抓乡村振兴的战略机遇,以尚源、春露品牌塑造为契机,积极开展深度合作,发挥龙头企业带动作用。全年全市升级改造基层社10家。
3.发挥资产资金优势,吸纳社会主体参与抢占农村市场。推进“供销社发展产业引导基金”投入运行,推进各级供销社以基金为纽带拓展业务,引入社会资源参与供销社经营服务。荆州、公安、石首、松滋要充分发挥资产优势和网络优势,围绕基层网络改造升级开展招商引资,积极开展联合合作,发展连锁经营企业。江陵和沙市要发挥区位优势,因地制宜构建覆盖城乡的为农服务网络。
4.引领发展农民专业合作社。大力扶持办好全国、省级示范社,发挥全国、省级示范社示范引领作用,增强专业合作社的经济实力、发展活力和带动能力;继续加强专业合作社规范化、品牌化建设,推行标准化生产、品牌化经营,持续性经营;通过参股、控股等多种方式参与创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社,全年实际出资规范建设农民专业合作社50家。
5.利用供销社组织结构优势,网络各类专业合作社抱团发展。把有实力、带动能力强的专业合作社发展成为供销社理事会、监事会成员,让专业合作社找到组织,让供销社找到依托;以省级以上示范社为基础,组建全市专业合作社联合社,县(市、区)社要按专业合作社类别,组建1-2家县域联合社;有选择性地培育一批专业合作社成为各类项目申报的载体,组建专业合作社联合社,开展专业合作社培训,把专业合作社网络起来,抱团发展。
(三)坚持服务创新,拓展为农服务新领域
6.加快推进“三农服务中心”建设。按照《省供销总社三农服务中心建设实施方案》要求,对照“三农服务中心”建设验收标准,以现有村级综合服务社为依托,通过优化配置、完善功能、提档升级,整合金融、邮政、电力、广电、旅游等其他服务农村的民生部门的力量,不断完善为农服务功能,把村级综合服务社建成集村务、政务、商务“多务合一”、功能更为强大的“三农服务中心”。进一步强化农业公共服务能力,促进现代化农业发展,满足农民群众对农业生产生活的服务需求,促进农村经济和社会各项事业的发展。全年全市完成8个“三农服务中心”建设目标。
7.积极推广土地托管和流转,促进农村一二三产业融合发展。围绕“谁来种地”、“地怎么种”等问题,发挥供销社经营服务网络优势,拓展为农服务领域,提高农业科技化服务水平,延伸农业产业链、提升价值链、完善利益链。在保证农业生产资料供应的同时,全年全市系统参与土地托管和流转服务面积达到30万亩以上,服务农户2万户以上。
(四)坚持发展农村电商,打造网上新供销
8.积极开拓农村电商市场。全年电子商务销售规模达到3亿元,同比增长68.5%。力争2个、确保1个电商项目申报成功。一是发挥市、县供销社牵头职责,在聚合行政和社会资源上下功夫,把电商发展纳入政府发展规划作为主要工作任务,积极争取农村电商发展项目和资金。二是加强与电商运营商的合作,为电商运营提供技术支撑和运营策划。三是优选2-3家知名品牌作为代理。四是打造基层网络终端。以村级综合服务社为载体,直接发展农户电商500家;由市县两级电商公司牵头,整合农民专业合作社农产品生产、加工、配送功能,组织开展农超对接、农社对接,实施农副产品进城区、进机关、进学校,力争农产品网络销售1亿元以上,为农增收2000万元。
(五)坚持开展银企合作,推进农村普惠金融
9.加强与专业银行对接,让普惠金融落地落实。继续加强与农行、建行、农商行、省社投资公司及其它金融组织的深度合作,推进落实与农行、建行等银行的战略合作协议,探索互助金融、小额担保、发展基金、粮食银行、农业保险等多种农村合作经济组织金融组织和金融产品的实现形式,推进普惠金融向纵深发展。
(六)创新人才机制,强化人才支撑作用
10.加强服务“三农”人才队伍建设。把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,大力培养、配备、管理、使用人才,加大人才引进和选聘力度,着力推进开放办社,广泛吸纳各类经营管理和专业技术人才,努力培养一批懂经营、善管理的优秀企业家,造就一支对农民群众有感情、对合作事业有热情、对干事创业有激情的高素质干部职工队伍,为全市供销社深化综合改革提供强有力的人才支撑。
(七)规范社有企业管理
11.规范资产管理公司运行。严格执行政企分开和机关参公管理的工作人员在企业兼职的相关规定,探索双线运行机制。完善社有资产管理办法,规范资产管理公司运作,切实履行出资人职责,加强社有企业各项管理和监督,促进企业健康稳定发展,促进社有资产保值增值。
12.推进社有企业转型升级。引导供销社传统企业加快向产业链上下游和价值链中高端迈进,积极拓展仓储物流业、电子商务、农村金融等新型业务领域;广泛吸纳社会资本,升级改造盘活存量资产,提高资产收益;积极参与乡村振兴,实现社有企业与专业大户、家庭农场、农民专业合作社、庄稼医院等新型农业经营主体融合发展;积极推进项目建设,重点推进市直凤飞电商发展项目;妥善处理企业改制遗留问题,维护职工权益,确保企业稳定。
(八)坚持问题导向,推动全面从严治党向纵深发展
13. 切实履行党建主体责任。全面贯彻党的十八大、十九大以来的方针政策和习近平新时代中国特色社会主义思想,加强基层党组织建设,增强党建力量,聚焦党建主业,落实党建职责,确保党建工作“全覆盖”;在全系统党员干部中广泛开展支部主题党日活动;推进建立和完善党组书记公开承诺制度和基层党建述职评议考核机制;弘扬马克思主义学风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化;开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑;加强各项规章制度建设,实现管党治党工作的规范化制度化。加强社党组建设,建成“凝心聚力、依法守纪、干事创业、清正廉洁、朝气蓬勃”的领导班子;加强队伍建设,建成“正气上扬、作风务实、互助友善”的工作团队。积极配合巡察工作,全面落实从严治党政治责任。
14. 加强作风建设,持之以恒正风肃纪。坚持把纪律挺在前面,层层压实党风廉政建设主体责任,牢固树立“四个意识”;巩固扩大党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,加强意识形态领域工作;严格执行中央八项规定、省委六条意见和市委七条意见及其实施细则,切实转变作风;深入开展第十九个党风廉政建设宣教月活动,深入开展纪律教育,强化监督和执纪,坚决维护党纪党规的严肃性,保障和促进改革发展。
(九)统筹协调做好各项中心工作
15.发挥供销优势,抓好精准扶贫工作。各地供销社要发挥供销优势,通过开展农业社会化服务、规范发展专业合作社、做实做强基层社、大力发展农村电子商务等方式努力拓展农民增收渠道,在增加农民收入上下功夫,带动贫困户脱贫。在此基础上,市社要充实驻点扶贫工作力量,拿出不少于10万元资金支持驻村帮扶,巩固村脱贫出列成果。重点推动峰口镇二洪村发展再生稻生产、迁村腾地、发展壮大专业合作社和美丽乡村建设,实现扶贫工作再上新台阶。
16.严格落实安全生产主体责任制。按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,加强安全隐患排查和整改力度,确保全市系统平安稳定。
17.按照市委市政府的统一部署和要求,确保完成“三大攻坚战”、“一城三区、一区多园”、“五城同创”等中心工作。统筹做好综合治理、平安法治建设、文明创建、综合业绩考核、监事会组织机构建设、档案保密、计划生育、信息宣传、统计直报、工会、老干、非法集资清理等各项工作。继续开展“送温暖、办实事、解难事”活动。宣传综合改革典型,发挥示范引领作用。