- 荆州市供销合作社联合社2020年工作要点
2020年是打赢精准扶贫脱贫攻坚战,全面实现小康社会的收官之年,是全面实施乡村振兴战略的关键之年,是全面深化供销合作社综合改革的结账之年。全市供销合作社系统总体目标是:全市系统购销总额同比增长10%以上,综合绩效考核排名进入全省第一方阵,有1个县市区进入全省前10强,2个县市区进入全省前30强。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施乡村振兴战略为目标引领,以综合改革再深化、服务能力再提升、转型升级再加速、自身建设再发力为工作主线,全面完成深化供销社综合改革目标任务。
一、坚持不懈开展疫情常态化联防联控工作
1.坚定“疫情就是命令,防控就是责任,岗位就是战场”思想不动摇,抓紧抓实抓细常态化疫情防控,因时因势不断完善外防输入、内防反弹各项措施,坚持“机制不变、人员不撤、力度不减”,继续发挥“保供稳价惠民生”“主力军”作用,进一步完善生活物资应急储备中心功能,体现“国家队”责任担当。
二、全力服务打赢“三大攻坚战”
2.服务打赢脱贫攻坚战:持续推动产业扶贫,增加扶贫“造血”功能,开展消费扶贫,帮助贫困户增收致富;帮助制定乡村发展规划,“一张蓝图干到底”,打造宜居乡村;积极组织扶贫优质特色农副产品展示展销活动,拓宽农产品销售渠道。扎实做好驻村扶贫工作,确保精准扶贫完美收官。服务打赢污染防治攻坚战:实施“绿色农资”行动,推动高效、环保、新型农资产品供给,推进绿色有机农业发展,参与农业面源污染防治;积极开展农村生活垃圾处理、生活污水治理、秸秆综合利用和再生资源回收利用等服务,参与农村人居环境整治,促进农业农村绿色发展。服务打赢化解重大风险攻坚战:全面摸清系统内金融风险隐患底数,早发现、早预警、早打击、早处置,稳妥有序化解各类金融风险隐患,切实保护广大群众合法权益,维护全系统金融生态环境,坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。
三、持续深化供销合作社综合改革
3.对标对表完成改革任务。对标对表供销社综合改革目标任务,结合省社2019年综合改革中期评估反馈意见,在总结监利、洪湖综合改革试点县经验的基础上,聚焦突出问题和薄弱环节,列出清单、建立台账、明确责任、集中发力、狠抓落实、对账销号。
4.扎实推进联合社治理机制创新。有序推进建立健全社员代表大会制度,全面落实设立理事会、监事会运行体制。回归合作经济组织本源。按章程组织召开市、县(区)社员代表大会,有条件的基层社,也要召开社员代表大会。
四、全面提升为农服务能力
5.筑牢服务乡村振兴基础。扎实推进供销社培育壮大工程,大力发展智慧农业、生态农业和科技农业。构建“互联网+供销+N”发展模式,做优小龙虾、再生稻、虾稻、淡水产品等特色产业,有条件的地方,要做强数字乡村、农村电商、乡村民宿、乡村休闲、乡村康养等新兴产业,加强产业农合联建设,引导新型经营主体以规模化、特色化、专业化经营为融合点,跨界配置农业和现代产业元素,促进产业深度交叉融合发展。
6.改造提升基层供销社。利用和盘活基层社现有资源和资产,按照县域经济区域规划基层社的布局和功能,推动基层社经营服务向社区居民延伸,以“乡镇全覆盖”为目标,通过产业融合、资产置换、股权投资等方式,建设一批以产权为纽带,具有实体经营架构和适度经营规模的基层社;开展村级供销社试点;推进已建成基层社的规范运行,着力基层社经济辐射和服务能力的提升,体现供销社在城乡市场的品牌效应和价值。2020年,新建基层社8个,改造升级薄弱基层社2个,新增基层社社员数1600人,创建基层标杆社3个,其中培育申报“全国标杆社”1个,省级示范社2个。
7.推进村级综合服务社提档升级。继续实施村级综合服务社信息化改造工程,提升综合服务功能,全年实施信息化改造100家以上。新建农村综合服务社10个,把一批基础条件成熟的村级综合服务社,逐步打造成区域性电商运营中心;试点推广与专业金融机构合作,开展“村口银行”等惠农金融服务;积极参与农村网格化管理,为农民“办事不出村”提供便捷服务。
8.突出农民专业合作社示范带动作用。坚持“数量与质量、发展与规范、服务与效益、扶持与清理”四个并重原则,发展一批组织健全、运行规范,经济实力、发展活力、带动能力强的农民合作社,新增农民专业合作社35家,对一些“空壳社”进行清理。积极开展国家级、省级示范社创建活动,加强专业合作社规范化、品牌化建设,推行标准化生产、品牌化经营,为供销社电商发展储备生产基地和农产品货源;加强合作社与供销社在组织关系、产权与经济利益上的关联,选择性地培育一批专业合作社成为各类项目申报的载体。
五、拓展为农服务新领域
9.大力开展农村社会化服务。促进供销社“经营性、服务性、公益性”互动发展,拓展服务领域,延伸产业链条。新建农业生产服务中心5个;在农业生产服务环节,要向农资供应、配方施肥、工厂化育秧、农机作业、统防统治、收储加工等全程农业社会化服务延伸;在农产品加工流通环节,在着力培育农产品生产、加工产业,提升农产品精深加工和综合利用能力,增加产业附加值。
10.完善提升现代农村流通体系。一是以市、县生活应急物资储备中心为载体,推动供销社服务功能和辐射范围由农村向城区转移,打造完整的“农村有基地,城区有市场”的流通链条。二是主导建立“荆州市农村经济组织联合会”,创新开放办社新模式,突出供销社的品牌公信力和“战时状态”的稳价保供能力。三是探索组建专业合作社+供销平台+社群消费合作社“三位一体”新型城市社群社团生活消费供应链模式,打造供销社新的经济增长极。
六、改进为农服务方式
11.稳步推进土地托管服务。进一步提升托管服务的质量和效益,实现产前、产中服务与产后服务并重,物资服务与技术、信息服务并重,传统手段服务与信息化手段服务并重,将供销合作社打造成为全市农业生产托管服务的主渠道。荆州区要利用供销社承担搭建政府农村土地流转管理平台机遇,总结经验,争取向有条件的县市推广。2020年,新增土地托管等农业社会化服务面积9.7万亩,确保完成土地托管服务面积达到100万亩。
12.试点承接农村环卫一体化项目。鼓励石首、荆州区、监利县充分利用县域网点优势,成立县域龙头公司,参与城乡垃圾分类和农村人居环境整治,探索农村生活垃圾分类和再生资源回收“两网融合”模式,建设县域分拣中心,以村级综合服务社为网点,统筹村级生活垃圾分类清运和再生资源回收利用,提升农村人居环境质量。
13.倾力打造农村电商国家队。争取全国总社省供销社和当地政府的项目、资金支持,着力提升运营管理水平;积极协调财政、人社、商务部门给予支持,完善物流配送服务,打通电商入村“最后一公里”;着力推介本地优质特色农产品上线;利用广东省供销合作联社对口帮扶荆州市供销社机遇,积极开辟广东市场,争取在广东全省供销社的农批市场、商超卖场、电商平台等设立荆州农产品专区,帮助推介销售荆州农产品。
14.做强荆州虾稻产业品牌。以推进“双水双绿”工程为契机,以稻虾品牌建设为重点,做实荆州市虾稻合作社联合社,致力打造一支能力强、素质高的虾稻生产、销售专业队伍,制定全市虾稻品牌产品标准,提高荆州小龙虾在全国市场的话语权和价格主导权,搭建产销一体化平台,推动全市小龙虾、优质稻的市场影响力和占有率不断提升。
15.积极稳步试办合作金融服务。加强与湖北银行、建行、农商行、省社投资公司及其它金融组织的深度合作,试点拓展涉农普惠金融服务;在抓好风险防控的基础上,探索社有资本与社会资本融合新途径,共同组建合作金融服务平台。
七、加强社有资产和企业管理
16.严格规范资产管理。有序推进社有资产管理委员会建设,完善社有资产管理办法,规范资产管理公司运作,切实履行出资人职责,加强社有企业各项管理和监督,促进企业健康稳定发展,确保社有资产保值增值。
17.加快社有企业提质转型。突出“三个转变”:一是从传统流通领域向创新发展领域的转变,拓展冷链物流、电子商务、城区果蔬体验、居民小区配送、农村金融等新型业务领域。二是从自营向合作经营的转变,吸纳社会资本,强化资产纽带作用,建立市场化利益联结机制。三是从市场流通向流通与服务并重的转变。积极参与农业社会化服务、产业化经营、城乡一体化发展、乡村振兴建设,实现社有企业与专业大户、家庭农场、农民专业合作社、庄稼医院等新型农业经营主体融合发展。
加快处理企业改制遗留问题,维护职工合法权益,推动企业轻装上阵、稳定发展。
八、从严治党,加强党的建设
18.切实履行党建主体责任。全面贯彻党的十九大以来的方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神,层层压实党风廉政建设“两个责任”,牢固树立“四个意识,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。加强意识形态领域工作;持续推进中央八项规定、省委六条意见和市委七条意见落实落细落地,加强各项规章制度建设,实现管党治党工作的规范化、制度化、常态化,聚焦“关键少数”、关键岗位、关键领域,推动全面从严治党不断向纵深发展。
19.加强作风和队伍建设。严格遵守政治纪律和政治规矩,落实党风廉政建设主体责任和一岗双责,把纪律和规矩挺在前面,筑牢反腐防线。切实加强机关干部队伍建设,完善选人用人机制,形成鼓励改革创新、奋勇创先争优、干事创业担当鲜明导向。弘扬“扁担精神”、“背篓精神”等优良传统,践行供销合作社姓农、为农、务农价值理念,培养一支懂经济、爱农业、爱农村、爱农民、爱供销的干部队伍,只争朝夕,不负韶华,推动供销合作事业不断迈上新台阶。
20.开展各类创建活动。在全系统党员干部中广泛开展支部主题党日活动;以学习《准则》、《条例》为重点,坚持“三会一课”制度和中心理论组学习制度,落实党组书记、基层党组织书记带头讲党课、抓党建要求,确保党建工作“全覆盖”;深入开展各项创建活动;深入开展纪律教育,强化监督和执纪,坚决维护党纪党规的严肃性,保障和促进改革发展。
九、统筹协调做好各项中心工作
21.全面完全各项中心工作任务。按照市委市政府的统一部署和要求,确保完成驻村“精准扶贫”、“五城同创”、“乡村振兴联点共建”、“社区联点共建”等中心工作。严格落实安全生产主体责任制,落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,加强安全隐患排查和整改力度,确保全市系统平安稳定。继续开展“送温暖、办实事、解难事”活动。统筹做好信访维稳、综合治理、文明创建、法治建设、综合业绩考核、监事会组织机构建设、档案升级、机要保密、计划生育、信息宣传、统计直报、工会、老干等各项工作。